این رهنمود در مورد مراحل یا فرآیند اداری (Administrative Process – AP) و فورم DS-5535 در پرونده‌های مهاجرتی ایالات متحده است که در قالب پرسش‌های متداول (Frequently Asked Questions – FAQ) تدوین گردیده است. در این رهنمود، به پرسش‌ها و نگرانی‌های رایج در مورد فرآیند اداری (AP) و موارد مربوط به فورم DS-5535 در پرونده‌های مهاجرت ایالات متحده، با هدف ارایه وضاحت و راهنمایی برای افرادی که در این راستا با برخی از پېچیدگی‌هایی روبه‌رو اند، می‌پردازیم. این اطلاعات بر اساس درک تیم "بپرسید" از منابع مختلف جمع‌آوری گردیده و این رهنمود را برای مشاوره حقوقی در نظر نگیرید. این رهنمود در 5 فبروی سال 2024 به‌روزرسانی شده است. برای راهنمایی و مشاوره حقوقی، توصیه می‌کنیم با منابع رسمی مشورت نمایید. فرآیند اداری (AP) یک بررسی پیشینه امنیتی حیاتی است که توسط سازمانهای مختلف دولتی ایالات متحده، از جمله سیا، FBI، وزارت امنیت داخلی، وزارت دفاع (DOD) و سایر نهادهای مربوطه انجام می‌شود. فورم DS-5535 به عنوان یک درخواست اطلاعات تکمیلی توسط سفارت عمل می‌کند.
پس در این رهنمود با هم یک‌جا به پرسش‌های اساسی پیرامون مسایل مربوط به فرآیندهای اداری و فورم DS-5535 در پرونده‌های مهاجرتی ایالات متحده پرداخته و افراد را در سفر به اسکان مجدد و مهاجرت با ارایه معلومات موردنیاز و پشتیبانی، توانمند می‌سازیم.
فرآیند اداری (Administrative Process) در پرونده ایالات متحده چیست؟
فرآیند اداری (Administrative Process – AP) یک بررسی حیاتی پیشینه امنیتی (Background check) متقاضیان پرونده‌های مهاجرتی ایالات متحده است که توسط سازمانهای مختلف دولتی این کشور از جمله سیا، FBI، وزارت امنیت داخلی، وزارت دفاع (DOD) و سایر سازمانهای مربوطه انجام می‌شود. این مرحله بخشی جدایی‌ناپذیر از روند درخواست ویزه برای افرادی است که برای مزایای مهاجرت همانند ویزای خاص مهاجرت (SIV) درخواست می‌کنند.
هدف اولیه فرآیند اداری تضمین ایمنی و امنیت ایالات متحده با بررسی کامل متقاضیان ویزه برای جلوگیری از ورود افرادی است که ممکن است برای امنیت ملی خطر ایجاد کنند. این شامل بررسی دقیق سوابق متقاضی، از جمله سابقه شخصی، شغلی و سفر، و هم‌چنین هرگونه انجمن یا وابستگی است که ممکن است نگرانی‌های امنیتی ایجاد کند.
در این مرحله اداری، اطلاعات ارایه‌شده توسط متقاضی ویزه با پایگاه‌ها و منابع اطلاعاتی مختلف برای ارزیابی هرگونه خطر یا تهدید احتمالی بررسی می‌شود. علاوه بر این، معلومات بایومتریک متقاضی، مانند اثر انگشت و تشخیص چهره، نیز ممکن است به عنوان بخشی از فرآیند بررسی تجزیه و تحلیل شوند.
مدت زمان تکمیل شدن این مرحله اداری بسته به عواملی مانند پیچیدگی پرونده متقاضی، نیاز به اطلاعات یا اسناد اضافی و حجم کاری سازمانهای دخیل در انجام بررسی سوابق می‌تواند به طور قابل توجهی متفاوت باشد. در حالی که برخی از موارد ممکن است نسبتا سریع حل شوند، برخی دیگر ممکن است چندین هفته، ماه، سال یا حتی بیش‌تر طول بکشد تا تکمیل شوند.
چرا فرآیند اداری (Administrative Process) پرونده‌های ایالات متحده این‌قدر زمان می‌برد؟
فرآیند اداری (Administrative Process – AP) بخشی ضروری از روند درخواست ویزه با هدف تضمین امنیت و یک‌پارچگی سیستم مهاجرت ایالات متحده است. این فرآیند شامل بررسی‌های پیشینه (Background check) کاملی است که توسط سازمانهای دولتی مختلف ایالات متحده انجام می‌شود، از جمله اما نه محدود به آژانس اطلاعات مرکزی (CIA)، دفتر تحقیقات فدرال (FBI)، وزارت امنیت داخلی (DHS) و وزارت دفاع (DOD).
طول مدت طولانی فرآیند اداری را می‌توان به عوامل متعددی نسبت داد. اولاً، حجم درخواست‌های ویزه و حجم کار در سفارت‌خانه‌ها یا قونسلگری‌های ایالات متحده نقش مهمی در تعیین زمان پردازش دارد. حجم بالای برنامه ممکن است منجر به عقب افتادگی و تاخیر در انجام بررسی‌های پیشینه متقاضیان شود.
علاوه بر این، پیچیدگی پرونده‌های فردی و نیاز به بررسی یا مستندات بیش‌تر می‌تواند به طولانی‌شدن زمان رسیدگی کمک کند. سوابق هر متقاضی از جمله سابقه سفر، سوابق شغلی و هرگونه خطر امنیتی احتمالی به طور کامل بررسی می‌شود.
علاوه بر این، هماهنگی بین چندین سازمان دولتی دخیل در پروسه بررسی پیشینه، به زمان مورد نیاز برای تکمیل می‌افزاید. هر آژانس بررسی مستقل خود را انجام می‌دهد و جمع‌آوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات از منابع مختلف می‌تواند زمان‌بر باشد.
پرونده SIV من بیش از یک سال است که در فرآیند اداری در حال بررسی است، باید چه‌کار کنم؟
اگر پرونده SIV شما برای مدت طولانی در فرآیند اداری (Administrative Process) در حال بررسی است، مراحل زیر را در نظر بگیرید:
- حوصله داشته باشید! فرآیند اداری پرونده شما در نزد سازمانهای مربوطه ایالات متحده زمان‌بر است و برای این‌که بررسی‌ها تکمیل گردد، شما نیاز به صبر و حوصله دارید.
- به دنبال کمک حقوقی باشید! برای کسب اطلاعات حقوقی و راهنمایی در مورد پیمایش فرآیند اداری، به وب سایت پروژه بین‌المللی کمک به پناهندگان (IRAP) مراجعه کنید.
- تماس با افراد برای پشتیبانی! برای کمک با آمران آمریکایی، آشنایان نظامیان یا دارندگان گرین کارت افغان در ایالات متحده آمریکا تماس بگیرید. آن‌ها می‌توانند با سناتورهای خود در کنگره ایالات متحده تماس بگیرند تا از پرونده شما پرس‌وپال و دفاع کنند.
- با سازمانهای مربوطه تماس برقرار کنید! برای کمک و پشتیبانی بیش‌تر با سازمان‌‌هایی مانند افغان Evac و No One Left Behind تماس بگیرید. این سازمانها در کمک به دارنده‌گان پرونده ویزای خاص مهاجرت SIV تخصص دارند و می‌توانند راهنمایی‌های ارزش‌مندی ارایه دهند.
در نهایت، سیستم مهاجرتی ایالات متحده پیچیده بوده و ممکن است باوجود توجه به نکات فوق، در قبال پرونده تان به نتیجه، وضاحت جامع و قناعت بخش نرسید.
فرآیند اداری (Administrative Process)پس از مصاحبه در سفارت آمریکا چیست؟
فرآیند اداری (Administrative Process) رویه‌ای است که توسط سفارت یا قونسلگری ایالات متحده انجام می‌شود، که قبل از اتخاذ تصمیم نهایی بررسی بیش‌تر درخواست ویزه نیاز است. این فرآیند ممکن است به دلایل مختلفی نیاز باشد، مانند نیاز به بررسی پیشینه یا نیاز به اسناد اضافی. افسر قونسلی در صورت که نیاز به رسیدگی اداری باشد، در پایان مصاحبه ویزه به متقاضی اطلاع خواهد داد. هم‌چنان، فرآیند اداری در سیستم CEAC بدین معناست که روی نهایی‌سازی پرونده قبل از صدور ویزه کار جریان دارد.
مدت زمان رسیدگی اداری بسته به پیچیدگی پرونده و سایر عوامل متفاوت است. در برخی موارد، ممکن است چندین روز، هفته یا حتی چند ماه طول بکشد تا تکمیل شود. اما به متقاضیان توصیه می‌شود تا حداقل 180 روز از تاریخ مصاحبه یا ارایه مدارک تکمیل‌کننده هر کدام که دیرتر باشد از استعلام وضعیت رسیدگی اداری خودداری کنند.
در طول رسیدگی اداری، پرونده متقاضی هم‌چنان در دست بررسی است و به محض این‌که اطلاعات اضافی در دسترس قرار گیرد، به‌روزرسانی جدید صورت خواهد گرفت. استثناهای این دوره انتظار شامل وضعیت‌های اضطراری مانند بیماری‌های جدی، جراحات یا مرگ در خانواده نزدیک متقاضی است که در آن صورت ممکن است رسیدگی سریع ممکن باشد.
فورم DS-5535 چیست؟
فورم DS-5535 یک فورم امنیتی است که توسط سفارت ایالات متحده در برخی فرآیندهای درخواست ویزه استفاده می‌شود. این پرسش‌نامه به عنوان یک پرسش‌نامه تکمیلی با هدف جمع‌آوری اطلاعات شخصی اضافی در بیش‌تر موارد اطلاعات 15 ساله از متقاضیان ویزه، هم برای ویزای غیرمهاجرتی و هم برای ویزای مهاجرتی عمل می‌کند.
به طور معمول، فورم DS-5535 زمانی درخواست می‌شود که سفارت یا قونسلگری نیاز به بررسی بیش‌تر درباره پیشینه متقاضی یا نگرانی‌های مربوط به امنیت را تشخیص دهد. این ممکن است پس از رد درخواست اولیه ویزه تحت بخش 221 (g) قانون مهاجرت و ملیت (INA) اتفاق بی‌افتد که منجر به انجام یک فرآیند اداری برای بررسی امنیتی بیش‌تر شود.
هدف فورم DS-5535 جمع‌آوری اطلاعات جامعی است که ممکن است به حل هر گونه جزییات ناقص یا رسیدگی به سوالات مربوط به امنیت که در طول فرآیند درخواست اولیه ویزه همانند فورم DS-260 ایجاد شده است کمک کند. ارایه پاسخ دقیق به سوالات مطرح‌شده در این فورم برای متقاضیان ضروری است، تا روند بررسی تسهیل شود.
توجه به این نکته مهم است که اگرچه فورم DS-5535 ممکن است روند درخواست ویزه را طولانی کند، اما ارایه اطلاعات دقیق درخواستی برای متقاضیان بسیار مهم است. عدم ارایه اطلاعات دقیق یا پاسخ ناقص ممکن است درخواست ویزه را به تاخیر بی‌اندازد یا منجر به رد شدن شود.
چه زمانی باید فورم DS-5535 تکمیل شود؟
فورم DS-5535 فقط باید توسط افرادی تکمیل شود که به طور خاص توسط سفارت ایالات متحده، NVC یا CARE به عنوان بخشی از فرآیند درخواست ویزه و جابه‌جایی آن‌ها درخواست شده است. به طور معمول، این فورم برای برخی از متقاضیان ویزه، از جمله متقاضیان P-1، P-2 و SIV و هم‌چنین افرادی که در سایر موارد مهاجرتی دخیل هستند، زمانی مورد نیاز است که بررسی‌های بیش‌تر در مورد سابقه یا نگرانی‌های امنیتی ایجاد می‌شود. ممکن است در بسیاری مواقع از دارندگان P-1، P-2 این فورم درخواست نشود.
جزییات کلیدی که باید به طور دقیق در فورم DS-5535 ارایه شود شامل اطلاعات پاسپورت‌های قدیمی، جزییات تمام سفرهای خارجی، اطلاعات مربوط به خواهر و برادر، سابقه اقامت در 15 سال گذشته، لستی از تمام شماره تلفن‌‌ها، نام‌های کاربری همه شبکه‌های اجتماعی و آدرس‌های ایمیل مرتبط با متقاضی ویزه.
بسیار مهم است که بین شبکه‌های اجتماعی و برنامههای ارتباطی تفاوت قایل شویم. شبکه‌های اجتماعی مانند توییتر، فیسبوک، اینستاگرام و غیره باید با نام کاربری فهرست شوند، در حالی که برنامههای ارتباطی مانند واتساپ، تلگرام و غیره متمایز هستند و نباید در آن گنجانده شوند.
متقاضیان باید توجه داشته باشند که زمان پردازش فورم DS-5535 می‌تواند به طور قابل توجهی متفاوت باشد و از چند هفته تا چند ماه متغیر باشد. تاخیر در پردازش این فورم ممکن است بر جدول زمانی کلی درخواست ویزه تاثیر بگذارد. متقاضیان می‌توانند وضعیت پردازش درخواست خود را در وبسایت وزارت امور خارجه ایالات متحده (CEAC) بررسی کنند.
چرا از من خواسته می‌شود که پس از مصاحبه در سفارت یا قونسلگری ایالات متحده، فورم DS-5535 را ارسال کنم؟
اگر از طرف افسر قونسلی به شما گفته شده است که فورم DS-5535 را پس از مصاحبه سفارت یا قونسلگری خود خانه‌پری کرده و ارسال کنید و در مورد هدف این فورم مطمین نیستید، در این‌جا چند توضیح وجود دارد. فورم DS-5535 به عنوان یک درخواست اطلاعات تکمیلی توسط سفارت عمل می‌کند. با وجود ارایه جزییات در فورم DS-260، سفارت ممکن است برای ارزیابی کامل به اطلاعات بیش‌تری نیاز داشته باشد.
تکمیل فورم DS-5535 و ارسال آن به سفارت برای برآوردن نیازهای اطلاعاتی آن‌ها ضروری است. عدم ارایه این اطلاعات تکمیلی می‌تواند منجر به رد شدن پرونده شما شود و به یک دوره انتظار 30 تا 90 روزه برای صدور ویزه نیاز داشته باشد.
فورم DS-5535 معمولاً جزییاتی مانند تاریخ‌چه سفر خارجی، اطلاعات شغلی و اطلاعات مربوط به اعضای خانواده مانند خواهر و برادر و همسر را درخواست می‌کند. اگرچه ممکن است ناراحت کننده به نظر برسد، ارایه پاسخ‌های دقیق و جامع برای تسهیل روند پردازش ویزه بسیار مهم است. پس از دریافت فورم DS-5535، مطمین شوید که آن را با دقت پر کرده و به سرعت به سفارت برگردانید.
چرا در زمانی که من در افغانستان هستم، CARE از من خواست تا فورم DS-5535 را خانه‌پری و ارسال کنم؟
درخواست CARE از شما برای خانه‌پری یا پر کردن و ارسال فورم DS-5535 گامی حیاتی در آماده‌سازی برای فرآیند اسکان مجدد و جابه‌جایی شما قبل از مصاحبه شما است. این فورم به سازمانها و دیپارتمنت‌های مربوطه ایالات متحده کمک می‌کند تا با رسیدگی به نگرانی‌های امنیتی احتمالی، روند درخواست ویزه را تسریع کنند.
پر کردن DS-5535 تضمین می‌کند که هر گونه اطلاعات اضافی لازم از قبل ارایه می‌شود و اگر افسر قونسلی در طول مصاحبه شما به جزییات بیش‌تری نیاز داشته باشد، شما از قبل آن‌را خانه‌پری کرده اید و این تاخیر را به حداقل می‌رساند. ممکن است تا پردازش فورم DS-5535حدود سه ماه طول می‌کشد، بنابراین ارسال آن از قبل تضمین می‌کند که درخواست شما برای بررسی نهایی پس از مصاحبه شما آماده است.
دریافت ایمیلی از CARE در رابطه با DS-5535 به این معنی است که مقدمات پرواز شما آغاز شده است، اگرچه تاریخ دقیق آن مشخص نیست. اما پرونده شما برای اقدامات بیش‌تر، از جمله درخواست فورم DS-5535 و سایر مقدمات برای جابه‌جایی شما به شرکای CARE ارسال شده است.
چرا در زمانی که من در افغانستان هستم، CARE از من فورم فرد ارتباطی در آمریکا (U.S. Tie)را خواست؟
درخواست CARE برای معلومات فرد ارتباطی در آمریکا (U.S. Tie) در حالی که شما در افغانستان هستید، یک گام مهم در آماده‌سازی برای روند اسکان مجدد و جابه‌جایی شما قبل از مصاحبه است. فورم U.S. Tie به دیپارتمنت‌های مربوطه ایالات متحده کمک می‌کند تا پردازش پرونده شما را ساده‌تر کنند، به‌ویژه پس از مصاحبه با افسر قونسلی ایالات متحده، و تاخیرهای غیرضروری را به حداقل برسانند.
دریافت ایمیلی از تیم CARE در مورد فورم U.S. Tie و Bio Data به این معنی است که پرواز شما ترتیب داده شده است، اگرچه تاریخ دقیق آن مشخص نیست. فورم U.S. Tie در دو نوع ارایه می‌شود: یکی شامل فورم Bio Data است و دیگری فقط سفارش می‌کند که اطلاعاتی درباره دوستان یا افرادی که قصد دارید در کنار آن‌ها در ایالات متحده اسکان داده شوید، جمع‌آوری نمایید. مهم است که آدرس کامل آن‌ها را در دسترس داشته باشید، زیرا ممکن است در طول مصاحبه در مکان‌‌هایی مانند قطر، آلبانی یا هر جا که پرونده شما منتقل شده است، در مورد آن‌ها سوال شود.
علاوه بر این، عزیزانی که فورم U.S. Tie و Bio-Data را از سازمان بین‌المللی مهاجرت (IOM) دریافت کرده‌اند، باید بدانند که اهمیت آن مانند ایمیل‌های CARE است.
من چندین بار فورم آنلاین DS-5535 را از CARE دریافت کرده ام. آیا باید دوباره خانه‌پری کرده و ارسال کنم؟
بله! دریافت چندین درخواست برای پر کردن فورم DS-5535 از CARE بسیار رایج است. اگر ایمیلی دریافت کرده اید که از شما درخواست می‌کند دوباره فورم را ارسال کنید، رعایت دستورالعمل‌های ارایه‌شده ضروری است. حتی اگر قبلاً DS-5535 را پر کرده باشید، CARE ممکن است به دلایل مختلف، مانند اطلاعات ناقص یا مغایرت بین اطلاعات ارایه‌شده با اطلاعات درخواست DS-260، دوباره آن را درخواست کند.
اگر در ایمیل گفته شده است در صورت خانه‌پری فورم یادشده، این ایمیل را نادیده گیرید، در این صورت نیاز به خانه‌پری دوباره نیست. وقتی ایمیلی را از CARE دریافت می‌کنید، به دستورالعمل‌های ارایه‌شده به دقت توجه کنید، به‌خصوص اگر راهمایی یا دستور با حروف درشت وجود داشته باشد که به شما دستور می‌دهد دوباره DS-5535 را پر کنید، صرف نظر از این‌که قبلاً این کار را انجام داده‌اید یا خیر. پیروی از دستورالعمل‌‌ها برای اطمینان از پردازش بهتر درخواست شما بسیار مهم است.
CARE معمولاً فورم DS-5535 را می‌خواهد تا اطمینان حاصل کند که تمام اطلاعات لازم برای فرآیند درخواست ویزه جمع‌آوری شده است. اگر هر گونه تناقض یا جزییات مفقود شناسایی شود، CARE ممکن است برای تسهیل پردازش درخواست شما، اسناد یا توضیحات اضافی را درخواست کند.
درخواست کمک از کارشناسان "بپرسید"
افغان‌هایی که به اطلاعات اختصاصی نیاز دارند، مرکز اطلاعاتی "بپرسید" در خدمت شما است. شما می‌توانند جهت کسب اطلاعات به گونه آنلاین از طریق "شماره واتساپ" (93729807235+)، مسنجر فسبوک (Facebook Messenger) یا پیام‌رسان وبسایت بپرسید با کارشناسان ما تماس بگیرید!
معلومات بیش‌تر
کسانی‌که به دنبال اطلاعات در مورد برنامههای مهاجرت، اسکان مجدد، آموزشی، بورسیه‌ها و سایر فرصت‌های موجود برای افغان‌ها در سراسر جهان، و هم‌چنان به دنبال معلومات در مورد خدمات بشردوس‌تانه سازمانهای بین‌المللی در افغانستان و دانستن مراحل اخذ اسناد مدنی از ادارات دولتی اند، به وبسایت و رسانه‌های اجتماعی "بپرسید" مراجعه نمایند:
✓وبسایت بپرسید (www.beporsed.org)