ایالات متحده آمریکا در ماه آگوست سال 2021 طرح اسکان مجدد اولویت دوم (Priority Two) که بیشتر موسوم به P-2است، را به‌منطور اسکان مجدد افغان‌ها اعلام نمود. بر اساس این طرح نهادها، رسانه‌ها و سازمان‌های آمریکایی می‌توانند از دولت ایالات متحده درخواست اسکان مجدد همکاران افغان شان را در این کشور نمایند. طرح P-2 شامل رهنمود برای افغان‌هایی است که توسط یک سازمان غیردولتی در افغانستان یا مستقر در ایالات متحده استخدام شده بودند.
این برنامه مهاجرتی دسترسی برخی از شهروندان افغان و اعضای واجد شرایط خانواده‌های آن‌ها را در برنامه پذیرش پناهندگان ایالات متحده امریکا (The United States Refugee Admissions Program - USRAP) ممکن می‌سازد. این برنامه فرصت اسکان دایمی در ایالات متحده را برای آن‌عده از افغان‌ها ممکن ساخت که از بابت همکاری با دولت ایالات متحده در معرض خطر بودند اما شرایط ویزه خاص مهاجرت (SIV) را تکمیل نتوانسته بودند. وزارت خارجه آمریکا از آن دسته از شهروندان افغانستان که به عنوان کارمندان محلی و مترجمان دولت یا ارتش آمریکا مشغول به کار بوده اند و هم‌چنین افغان‌هایی که برای رسانه‌های مستقر در آمریکا یا سازمان‌های غیردولتی کار می‌نمودند، به عنوان افراد واجد شرایط در برنامه P-2 نام برده است.
این برنامه شامل افغان‌هایی می‌شود که یک نهاد یا کارمندان ارشد آمریکایی آن‌ها را تایید کنند یا این‌که سازمان غیردولتی مربوطه یا رسانه مستقر در داخل آمریکا اعلام کند که این افراد برای آن‌ها کار کرده‌اند. این‌که نهادها، رسانه‌ها و سازمان‌های آمریکایی بتوانند کارمندان و اعضای خانواده واجد شرایط شان را به برنامه P-2 ارجاع دهند، ایالات متحده یک طرزالعمل واضح را همه‌گانی نمود. بر اساس این طرزالعمل، برعلاوه متقاضیان اصلی، اعضای خانواده واجد شرایط آن‌ها به شمول یک همسر و تمامی فرزندان، واجد شرایط به این برنامه اند. مطابق قوانین نافذه ایالات متحده همسر باید حداقل 18 سال سن را تکمیل نموده باشد و هم‌چنان فرزندان مجرد و متاهل با زنان یا شوهران و فرزندان شان که در هر سن و سالی که باشند واجد شرایط برنامه P-2 می‌گردند.
در این مقاله رهنمود طرح P-2 ایالات متحده آمریکا در 10 مرحله خلاصه گردیده است که در ادامه به آن پرداخته می‌شود.
مرحله 1: فراهم‌سازی معلومات برای درخواست P-2
شما متقاضیان به گونه مستقیم نمی‌توانید به طرح P-2 درخواست ارسال نمایید. شما باید درخواست ارجاع P-2 را از مسوولان فعلی یا سابق نهادهای که در آن کار می‌کردید، درخواست نمایید.
اگر شما کارمند مستقیم فعلی یا سابق یک سازمان غیردولتی (NGO) یا نهاد مستقر در افغانستان یا ایالات متحده هستید، می‌توانید از مسوولان آن‌ها درخواست ارجاع به طرح P-2 را کنید. برای اطلاعات در مورد ارجاع برنامه P-2 با سازمان یا نهادها مربوطه خود مشورت کنید یا از کارکنان ارشد آن درخواست کمک کنید.
به طور کلی، شما اطلاعات زیر را برای ارجاع درخواست P-2 به نهادی که در آن کار کرده‌اید، می‌فرستید:
- فورم ارجاع P-2 تکمیل‌شده و معلومات شناسایی در مورد خود و اعضای خانواده واجد شرایط شما؛
- معلومات مربوط به استخدام شما با سازمان غیردولتی از جمله تاریخ استخدام، عنوان شغل و محل کار شما؛
- اسناد و مدارک استخدام مانند قراردادها، کارت شناسایی دفتر و نامه‌های تایید منابع بشری در صورت موجودیت؛ و
- اسناد و مدارک شناسایی خود و اعضای خانواده واجد شرایط مانند تذکره، پاسپورت، و نکاح خط در صورت لزوم.
توجه داشته باشید که مسوولان موظف به کمک و ارجاع شما به P-2 نیستند و ممکن است منابع لازم برای انجام این کار را نداشته باشند.
مرحله 2: ارجاع درخواست P-2
مسوولان نهادها یا سازمان‌های مربوطه، اسناد و مدارک شما را بررسی نموده و پس از حصول اطمینان از استخدام شما، درخواست را به دولت ایالات متحده ارجاع می‌دهند. در این‌جا مسوولان نهاد ارجاعدهنده و شما ارجاع شونده در نظر گرفته می‌شوید.
ارجاعدهنده بسته معلومات یا درخواستی شما را تکمیل و آن‌را از طریق ایمیل آدرس USRAPAfghanReferrals@state.gov به برنامه پذیرش پناهندگان ایالات متحده امریکا (The United States Refugee Admissions Program - USRAP) راجع می‌نماید.
نهادها و سازمان‌های غیردولتی ملزم به تایید منبع استخدام و بودجه آن‌عده از کارمندان فعلی و سابق شان هستند که به برنامه P-2 ارجاع می‌دهند. ممکن است مسوولان نهاد یا سازمان مربوطه از شما اطلاعات بیشتری جهت یافتن سوابق شغلی و حقوق مالی شما بخواهد. سازمان‌های غیردولتی، درخواست ارجاع را مستقیماً به USRAP ارسال می‌کنند. ارجاع درخواست شامل موارد زیر خواهد بود:
- فورم تکمیل‌شده ارجاع P-2 شما؛
- نامه امضاشده توسط با سابقه‌ترین کارمند شهروند ایالات متحده در سازمان ارجاع‌کننده که جزییات شغلی شما را تایید می‌کند؛ و
- تمامی اسناد و مدارکی که ارایه کرده‌اید.
مرحله 3: اعلان ثبت ارجاع افغان (ARR)
پس از دریافت بسته ارجاع شما، برنامه پذیرش پناهندگان ایالات متحده (USRAP) شماره ثبت ارجاع افغان (Afghan Referral Record - ARR) مخصوص شما را ایحاد و آن‌را به‌همراه دستورالعمل مراحل بعدی به شما ارسال می‌کند. ممکن است چندین ماه یا بیشتر طول بکشد تا یک شماره ARR به شما فرستاده شود. هر واحد دارای USRAP جدول زمانی و فرآیند خاص خود را برای بررسی درخواست‌های ارجاع‌شده دارد.
وزارت امور خارجه از سازمان‌ها، موسسه‌ها و شرکت‌های مربوطه آمریکایی راجع‌کننده خواسته است تا زمانیکه پروسه راجع‌شدن تکمیل و پذیرفته می‌شود، به حیث مرجع تماس با درخواست کننده باقی بمانند. در صورتی‌که وزارت خارجه شخص راجع‌شده را بپذیرد، نهادها و کارمندان هر دو جانب از ایمیل آدرس noreply@wrapsnet.org یا usrapprod@servicenowservices.com نامه دریافت خواهند نمودند.
معلومات بیشتر در مورد ارجاع درخواست را در این لینک مطالعه نمایید.
مرحله 4: جابه‌جایی و ثبت نام
پس از دریافت ARR نمبر، شما باید به یک کشور سومی که در آن پردازش پناهندگان یا متقاضیان طرح اولویت دوم امکان پذیر باشد، نقل مکان می‌کنید. دولت ایالات متحده اعلام ننموده است که مصاحبه‌ها برای این طرح را در کدام کشور انجام خواهد داد، اما گفته است که درخواستی‌ها را در افغانستان، ایران، کوریای شمالی، سوریه و یمن طی‌مراحل نخواهد کرد. برای لست کشورهایی‌که پردازش طرح اولویت دوم در آن‌ها امکان پذیر نیست، لطفاً به این لینک مراجعه کنید. توجه داشته باشید که پردازش تنها پس از ورود شما به کشورهای سومی و زمانی که به دولت ایالات متحده از محل اقامت خود اطلاع دهید، آغاز می‌شود.
پس از ورود به کشور سوم، باید یک فورم ثبت‌نام آنلاین USRAP را که در ایمیل همراه با ARR ارایه شده است، تکمیل کنید. فورم آنلاین معلومات مکان و محل اسکان شما در کشور سومی را می‌خواهد. این اطلاعات برای ایجاد و پردازش کیس شما در اختیار نزدیک‌ترین مرکز پشتیبانی اسکان مجدد (Resettlement Support Center - RSC) قرار خواهد گرفت. فورم شبیه به نمونه زیر خواهد بود:
هنگام وارد کردن شماره ARR حتماً پیشوند ARR را تایپ کنید. پس از ارسال اطلاعات یک ایمیل تاییدیه ثبت‌نام مشابه نمونه زیر دریافت خواهید کرد:
هم‌چنان شما باید در دفتر محلی UNHCR ثبت‌نام کنید. جهت دانستن ثبت‌نام در کشوری سوم و اطلاعات تماس محلی UNHCRبه این وبسایت مراجعه کنید.
در ابتدا می‌توانید به تنهایی به کشور سومی سفر کنید، اما در ادامه تمام اعضای خانواده واجد شرایطی که می‌خواهید با آن‌ها اسکان مجدد پیدا کنید باید برای طی‌مراحل بیشتر به مرکز پشتیبانی اسکان مجدد (RSC) حضور داشته باشند.
مرحله 5: پذیرش کیس
پس از تکمیل فورم ثبت نام آنلاین، مرکز پشتیبانی اسکان مجدد (RSC) یک شماره کیس ایجاد می‌کند و آن را به همراه اطلاعات بیشتر در مورد مراحل بعدی برای شما ارسال می‌کند. مرکز پشتیبانی اسکان مجدد (RSC) با متقاضی معمولاً از طریق ایمیل با ذکر شماره کیس آن‌ها تماس می‌گیرد.
به دلیل تعداد زیاد درخواست‌های دریافتی، ممکن است از زمانی که فورم آنلاین خود را ارسال می‌کنید تا شماره کیس RSC خود را دریافت کنید، ماه‌ها طول بکشد. توجه داشته باشید شماره کیس شما تضمین نمی‌کند که شما حتماً برای اسکان مجدد در ایالات متحده در نظر گرفته خواهید شد.
مرحله 6: مصاحبه پیش غربالگری (Pre-screening)
پس از صدور شماره کیس شما، توسط نماینده مرکز پشتیبانی اسکان مجدد (RSC) که به شما اختصاص داده شده است، به یک مصاحبه پیش غربالگری (Pre-screening) دعوت خواهید شد. تمام اعضای خانواده واجد شرایط که می‌خواهید با آن‌ها سفر کنید باید در این مصاحبه حضور داشته باشند. در مصاحبه، یک کارمند مربوطه روند و پروسه کاری را توضیح می‌دهد و با شما همکاری می‌کند تا از تکمیلی اطلاعات و مستندات برای کیس شما اطمینان حاصل کند. اگر اصلاحات یا اضافاتی در درخواست خود دارید، می‌توانید آن‌ها را با مسوول کیس خود در میان بگذارید. پس از مصاحبه، یک‌سری بررسی‌های امنیتی بر اساس اطلاعات و اسنادی که ارایه کرده اید آغاز می‌شود.
مرحله 7: مصاحبه با USCIS
از این پس به مصاحبه با نماینده اداره خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) دعوت خواهید شد. برای بررسی‌های امنیتی بیومتریک از شما عکس گرفته شده و انگشت‌نگاری می‌شود. نماینده USCIS با شما مصاحبه می‌کند تا تایید کند که شما واجد شرایط دسترسی به برنامه پذیرش پناهندگان ایالات متحده هستید، ادعای پناهندگی شما صحت دارد و از استقرار شما در کشور سومی اطمینان حاصل می‌کند.
مرحله 8: بررسی امنیتی و معاینات صحی
در صورتی‌که شما مورد تایید قرار گیرید، نهادهای مربوطه امنیتی آمریکا بررسی‌های امنیتی شان را نسبت به گذشته زندگی شما انجام می‌دهند.
هم‌چنان، مرکز پشتیبانی اسکان مجدد به شما انواع معاینات صحی را برای بررسی بیماری‌های و سایر مسایل مرتبط با سلامتی شما هماهنگ می‌کند. کیس شما هم‌چنین به یک واحد اسکان مجدد در ایالات متحده اختصاص داده می‌شود تا مکان اولیه را که شما در آن مستقر خواهید شد، شناسایی کند.
مرکز پشتیبانی اسکان مجدد شما برنامه‌ها و مواد درسی برای فراگیری مسایل فرهنگی را در اختیار شما قرار می‌دهد تا شما را برای تغییراتی که در کشور جدید خود تجربه خواهید کرد، آماده کند.
هم‌چنان، مرکز پشتیبانی اسکان مجدد به شما انواع معاینات صحی را برای بررسی بیماری‌های و سایر مسایل مرتبط با سلامتی شما هماهنگ می‌کند. کیس شما هم‌چنین به یک واحد اسکان مجدد در ایالات متحده اختصاص داده می‌شود تا مکان اولیه را که شما در آن مستقر خواهید شد، شناسایی کند.
مرکز پشتیبانی اسکان مجدد شما برنامه‌ها و مواد درسی برای فراگیری مسایل فرهنگی را در اختیار شما قرار می‌دهد تا شما را برای تغییراتی که در کشور جدید خود تجربه خواهید کرد، آماده کند.
مرحله 9: صدور ویزه
در صورتی‌که تمامی مراحل به‌خوبی پیش رود، تمام معلومات مورد نیاز را ارایه و قناعت افسر سفارت یا کونسلگری را فراهم نموده و پس از یک سلسله مراحل اداری به‌شما ویزه آمریکا صادر می‌شود. هر زمانیکه ویزه شما صادر شد یا هر زمانی که خواسته شود، شما پاسپورت‌های تان را به سفارت تحویل دهید. شما ویزه ایالات متحده را دریافت خواهید نمود و دریافت ویزه بدین معنی است که تمامی شرایط ورود و اسکان مجدد به ایالات متحده آمریکا را تکمیل نموده‌اید.
مرحله 10: سفر به ایالات متحده و استقرار
هنگامی‌که شما ویزه ایالات متحده را دریافت نمودید، سازمان بین المللی مهاجرت (IOM) سفر شما به ایالات متحده را ترتیب می‌دهد. هزینه حمل و نقل شما به صورت قرض بدون سود در اختیار شما قرار می‌گیرد. شما مسوول بازپرداخت این قرض در طول زمان از شش ماه پس از ورود خود به ایالات متحده خواهید بود.
پس از سفر به ایالات متحده، افسر مهاجرت و سپس نمایندگان واحد اسکان مجدد شما را در میدان هوایی ملاقات می‌کنند و برخی از این نمایندگان شما را تا اولین خانه شما در ایالات متحده همراهی می‌کنند. آن‌ها یک جسله اولیه برای راهنمایی شما دایر می‌نماید و تا چند ماه اول پس از ورود شما به کار و همکاری با شما ادامه می‌دهند. حداقل برای 30 تا 90 روز اول پس از ورود، مسکن، لوازم ضروری، غذا، لباس‌های فصلی ضروری و کمک‌هایی برای دسترسی به خدمات اجتماعی، صحی، آموزشی و استخدامی به‌شما ارایه می‌شود. توسعه خودکفایی شما از طریق اشتغال بخش کلیدی برنامه اسکان مجدد در ایالات متحده به‌شما می‌رود.
کمک و مشوره
- برای معلومات بیشتر در رابطه به برنامه اولویت دوم به وبسایت وزارت امور خارجه آمریکایا وبسایت سفارت آمریکا در کابل مراجعه نمایید. برای دریافت معلومات بیشتر می‌توانید با ایمیل آدرس prmpress@state.gov تماس حاصل نموده و یا هم به وبسایت org مراجعه نمایید.
- ارایه پاسخ به پرسش‌های متداول (FAQ) این برنامه را در این لینکمطالعه نمایید.
- اگر شما متقاضی برنامه اولویت دوم یا پناهنده در حالت اضطرار هستید، مشاوران "بپرسید" توصیه می‌نماید تا با دفتر کمیشنری عالی سازمان ملل در امور پناهندگان (UNHCR) در کشوری که در آن زندگی می‌کنید تماس بگیرید.
- بررسی اجمالی پردازش کیس و برنامه USRAP
- نمودار جریان پذیرش USRAP
- بررسی اجمالی بررسی و غربالگری امنیت پناهندگان USCIS
- اینفوگرافیک اسکان پناهندگان UNHCR
- به منابع تازه وارد ایالات متحده خوش آمدید
- مرکز منابع افغانستان سلام ایالات متحده آمریکا با ترجمه‌های دری و پشتو
- نمای کلی پذیرش و قرار دادن USRAP
- دفتر اسکان مجدد پناهندگان – منابع کمکی افغانستان
هم‌چنان، آن‌عده از افغان‌هایی که نیاز به معلومات اختصاصی دارند، می‌توانند به شماره واتساپ "بپرسید" (+93729807235) یا مسنجر فیسبوکو یا از طریق وبسایت "بپرسید" با مشاوران "بپرسید" به تماس شده و در زمینه معلومات بیشتر حاصل نمایند.