شمار پناهجویان زیر سن 18 سال که در فرانسه در جست‌جوی پناهندگی هستند، در حال افزایش است. کشور فرانسه به‌عنوان یکی از کشورها در جهان شناخته می‌شود که پناهجویان خردسال یا بدون همراه را تحت محافظت گرفته و به‌عنوان شهروند می‌پذیرد. پذیرش اطفال در فرانسه یک حق قانونی است که توسط قانون اساسی این کشور پذیرفته شده است. این کشور برای پذیرش و ادغام پناهجویان خردسال قوانین ویژه وضع نموده است.
بیش‌تر این پناهجویان را شهروندان کشورهای جنگ‌زده همچو افغانستان تشکیل می‌دهند. در بیش‌تر موارد پناهجویان زیرسن از قوانین فرانسه و شرایط پناهندگی خردسالان آگاهی ندارند.
در این مقاله در رابطه به حقوق پناهجویان زیر سن 18 سال و روند درخواست پناهندگی آن‌ها در فرانسه به گونه جامع معلومات ارایه می‌گردد.
پناهجویان زیرسن و بدون همراه
بر اساس اسناد رسمی فرانسه یک نوجوان کم‌تر از 18 سال که ملیت فرانسوی ندارد و بدون سرپرست قانونی در خاک فرانسه زندگی می‌کند، پناهجوی زیرسن محسوب می‌گردد. پناهجویان زیرسن نمی‌تواند در برابر قانون از خود نمایندگی کند و به دلیل تنهایی و نداشتن سرپرست قانونی، دولت فرانسه خود را ملزم به حفاظت از آن‌ها می‌پندارد.
پس از ورود به فرانسه چه کنم؟
در صورتی‌که شما زیر سن 18 سال هستید، وارد خاک فرانسه شده‌اید و می‌خواهید به‌عنوان پناهجوی زیرسن در این کشور زندگی نمایید، شما از یک سلسه حقوق که از آن اطفال برخوردار اند، مستفید می‌شوید. بر بنیاد قوانین اروپایی و کنوانسیون بین‌المللی حقوق کودکان، یک فرد زیرسن پیش از این که به‌عنوان پناهنده در نظر گرفته شود یک کودک محسوب می‌گردد. به همین دلیل پناهجویان زیرسن حق استفاده از امکانات و خدمات حمایت از کودکان را دارند.
در شهرهای مختلف فرانسه نهادهای مختلف از کودکان پناهجو محافظت و حمایت می‌کنند که قرار ذیل اند:
- در شهر پاریس مرکز فرانسه، مسوولیت محافظت پناهجویان را سازمان صلیب سرخ به‌عهده دارد که آن با نهادهای مختلف در ارتباط است. شما در شهر پاریس می‌توانید به دفتر بررسی افراد زیرسن تنها و خارجی (Dispositif d’Evaluation des Mineurs Isolés Etrangers - DEMIE) که آدرس آن در این لینک است، مراجعه کنید.
- اگر شما در شهر سن-سن-دنیس (Seine-Saint-Denis) هستید، به سازمان صلیب سرخ فراسنه مراجعه کنید تا به سازمان فرانسه سرزمین پناهندگی (France terre d'asile - FTDA) راجع شوید.
- اگر شما در سایر شهرهای فرانسه همانند آلپ ماریتیم که هم‌مرز با کشور ایتالیا است، هستید باید به اداره خدمات اجتماعی برای کودکان (Aide Sociale à l'Enfance - ASE) مراجعه کنید.
هم‌چنان شما با مرور معلومات نهادها و آدرس‌های مربوطه که در این لینک قابل دسترس است، می‌توانید با نهادی که با افراد زیر سن 18 سال کمک می‌کنند دسترسی حاصل نمایید.
افزون بر گرفتن وقت ملاقات از اداره خدمات اجتماعی (ASE) و سایر نهادها، شما باید به پولیس (Prefectures) نیز مراجعه کنید تا نشان انگشت و سایر معلومات همانند عکس چهره شما را نیز ثبت کنند. دولت آثار انگشتان شما را در فایل عمومی پناهجویان زیرسن ثبت می‌کند. قابل یادآوری است که در شهرهای پاریس و سن-سن-دینس آثار انگشتان پناهجویان زیر سن و بدون همراه ثبت نمی‌گردد.
بر اساس این روند، شما نمی‌توانید از یک شهر به شهر دیگر تغییر مکان بدهید. اگر یک شهر زیرسن بودن شما را رد کرد، دپارتمان‌های دیگر هم شما را رد خواهند نمود.
ملاقات با پناهجویان زیرسن
نهاد DEMIE یا ASE برای شما وقت ملاقات تعیین می‌کند. هیچ یک از این دو نهاد حق ندارند جلو بهره برداری شما از خدمات مهاجرتی فرانسه برای کودکان را بگیرد. در صورت بروز هر نوع مشکل شما می‌توانید از یک سازمان خیریه دیگر کمک بگیرید. در شهرهای فرانسه می‌توانید از سازمان های حمایت از مهاجران نیز کمک بخواهید.
طی ملاقات با DEMIE یا ASE زیرسن بودن پناهجویان تثبیت می‌گردد. تلاش کنید حد اکثر اسنادی همچو کارت تولد، تذکره، پاسپورت و اسناد تحصیلی را که ممکن است زیرسن بودن شما را ثابت کند با خود داشته باشید.
اگر زبان فرانسوی بلد نیستید یک مترجم برای افهام و تفهیم خوب‌تر در جریان ملاقات حضور خواهد داشت. این ملاقات خیلی مهم است، شما تلاش کنید معلومات استوار بر حقیقت را در موارد مربوط به پناهجویی تان ارایه نمایید. ملاقات کننده تمامی اطلاعات در باره شما را جمع‌آوری و سپس آن‌را بررسی می‌کند.
اثبات زیرسن بودن پناهجو
در بیش‌تر موارد اسنادی همانند کارت تولد، تذکره، پاسپورت و اسناد تحصیلی را که شما به افسران مهاجرت یا ملاقات کنندگان ارایه می‌کنید، سن شما بر مبنای آن مورد پذیرش قرار می‌گیرد. اما اثبات زیرسن بودن شما افزون بر ارایه اسناد، به موارد دیگر همچو ظاهر و فزیک شما نیز مرتبط است. در هر صورت کارمندان نهاد مربوطه را باید قانع کنید که شما زیر 18 سال سن دارید، در غیر آن نهادهای مربوط به اطفال می‌توانند شما را به برخی از آزمایش‌های طبی راجع کنند.
در برخی از شهرهای فرانسه ممکن است نهادهای مربوط پس از اخذ حکم محکمه شما را تحت آزمایش‌های طبی قرار دهد تا از زیرسن بودن شما اطمینان حاصل نمایند. اگر مایل باشید می‌توانید درخواست کنید یک آزمایش کامل طبی روی شما انجام شود تا از سلامتی تان نیز اطمینان حاصل کنید.
اگر زیرسن بودن رد شد چه کنم؟
در صورتی که شما اطمینان دارید زیرسن 18 سال هستید اما زیرسن بودن تان رد شد، شما می‌توانید با کمک یک وکیل یا سرپرست حقوقی در محکمه اطفال درخواست تجدید نظر کنید. اگر آزمایش‌های صحی همانند آزمایش استخوان را سپری نکرده باشید، قاضی می‌تواند حکم صادر کند تا این آزمایش را انجام دهید. تصمیم قاضی در این مورد می‌تواند از یک ماه الی بیش‌تر از یک‌سال را در بر گیرد.
شما می‌توانید حتی در صورت حکم منفی قاضی محکمه، درخواست تجدیدنظر ارایه کنید که بررسی آن نیز حدود یک‌سال را در بر خواهد گرفت.
اقامت پناهجویان زیرسن
به محض این‌که نهاد DEMIE یا ASE به شما وقت ملاقات داد، مسوولیت اسکان شما را نیز به عهده خواهند گرفت. نهاد مربوطه مکلف است تا محل بود و باش شما را فراهم کند. وضعیت شما هنگامی بهتر می‌شود که با زیرسن بودن شما از جانب این نهادها موافقت صورت گیرد و یاهم به هر نحوی زیرسن بودن شما اثبات گردد. با اثبات خردسال بودن شما مطابق امکانات و بر اساس سن شما به یکی از سرپناه‌های ویژه کودکان فرستاده خواهید شد تا مورد حمایت قرار گرفته و از تمامی حقوق کودکان مستفید شوید.
هم‌چنان، ممکن است بر اساس سن‌تان و محلات در دسترس، شما را به محل زیست اطفال، هوتل اجتماعی در خانه اطفال (Maisons de l’Enfance) یا نزد یک خانواده‌ای فرانسوی بفرستند. توصیه می‌گردد تا در صورت فراهم بودن زمینه، پناهجویان زیرسن 18 سال به یکی از خانواده‌های فرانسوی بپیوندند. خانواده‌های فرانسوی با پناهجویان همانند یک عضو خانواده شان رفتار خواهد نمود و سپس می‌توانند در درخواست پناهندگی، پناهجویان را کمک کنند.
در صورتی که شما به‌عنوان زیرسن 18 سال پذیرفته نشوید، ممکن با برخی از سختی‌های مهاجرت فرانسه مواجه شودی. چنان‌چه تذکر داده شد، ممکن موضوع اثبات زیرسن بودن شما ممکن ماه‌ها و سال‌ها طول بکشد. طی این مدت نهادهای حفاظت از اطفال شما را به‌عنوان پناهجوی زیرسن نپذیرفته و شما را تحت پوشش خدمات کودکان قرا نمی‌دهند. در بیش‌تر موارد به دلیل عدم حمایت توسط نهادهای دولتی یا کمبود جاه، ممکن است به زندگی و خوابیدن در سرک‌ها و پارک‌ها شوید که آن‌هم خالی از خطر نخواهد بود.
در صورتی‌که مورد حمایت قرار ندارید، شما می‌توانید به سازمان صلیت سرخ فرانسه، سازمان داکتران بدون مرز (MDM - Medecins Du Monde) فرانسه، نهاد یوتپیا 56 و سایر نهادهای بشردوستان مراجعه کنید تا در زمینه سرپناه به شما کمک کنند.
در هر صورت، اگر زیرسن بودن پناهجویان تثبیت گردد مطابق قوانین فرانسه هیچ کس و هیچ نهاد خصوصی یا دولتی نمی‌تواند پناهجویان زیرسن را از این کشور اخراج کند.
درخواست پناهندگی پناهجویان زیرسن
در فرانسه برعکس برخی از کشورهای دیگر، پناهجویان زیر سن می‌توانند تحت شرایط خاص درخواست پناهندگی شان را ارایه نمایند. هنگامی‌که زیرسن بودن شما تثبیت گردید، مهم است که حتماً درخواست پناهندگی خود را به دولت فرانسه ارایه کنید. درخواست پناهندگی افراد زیرسن 18 سال در فرانسه نسبتاً ساده بوده، از برخی سهولت‌ها در هنگام طی مراحل درخواست پناهندگی برخوردار بوده و پناهجو می‌تواند به‌زودی به‌عنوان پناهنده مورد قبول قرار گیرد. در غیر آن وقتی به سن بلوغ (18 سالگی) در فرانسه برسید تمامی حقوق مربوط به دوره زیرسن بودن را از دست داده و درخواست پناهندگی شما همانند افراد بالغ و بزرگ‌سال مورد بررسی قرار می‌گیرد که یقیناً زمان‌گیر نیز خواهد بود.
چگونه درخواست دهیم (How to Apply)؟
در فرانسه پناهجویان زیرسن نمی‌توانند به‌تنهایی و بدون سرپرست حقوقی یا رسمی، مسایل اداری یا حقوقی شان را در نهادهای دولتی به پیش ببرند. سرپرست حقوقی با درخواست اداره پولیس (Prefectures) و تایید قاضی محکمه تعیین می‌گردد.
برای یک پناهجوی زیرسن 18 سال، سرپرست رسمی دوسیه درخواست پناهندگی را به زبان فرانسوی آماده و امضا می‌کند و سپس آن را به دفتر حفاظت از پناهندگان و افراد بدون تابعیت در فرانسه (Office français de protection des réfugiés et apatrides - OFPRA) می‌فرستد.
هم‌چنان، پناهجویان زیرسن و وکیل یا سرپرست حقوقی آن‌ها می‌توانند به همکاری اداره مهاجرت و ادغام فرانسه (Office for Immigration and Integration - OFII) که نماینده آن در مرکز واحد خدمات به پناهجویان (Guichet Uniques de Demande d'Asile, GUDA) نیز حضور دارد، درخواست پناهندگی شان را ترتیب، اسناد موردنیاز را ضمیمه و فایل کامل درخواست را آماده نمایند.
مراجعه به اداره حمایت از پناهندگان و افراد فاقد تابعیت
سرپرست حقوقی شما که از این پس به آن کلمه "شما" را به‌کار می‌بریم، درخواستی پناهندگی تان را به دفتر حفاظت از پناهندگان و افراد بدون تابعیت در فرانسه (Office français de protection des réfugiés et apatrides - OFPRA) تسلیم می‌نماید.
OFPRA درخواست پناهندگی، اسناد و دلایل پناهندگی شما را بررسی کرده و در قبال درخواست شما تصمیم‌گیری می‌کند. زمانی که شما درخواست پناهندگی به این دفتر ارایه دادید، این ادراه الی مدت 6 ماه پاسخ پذیرش یا عدم پذیرش درخواست شما را می‌دهد.
مصاحبه در OFPRA
در صورت موافقت با درخواست پناهندگی، OFPRA به شما اطلاع می‌دهد و شما را برای حضور در جلسه مصاحبه دعوت می‌نماید. در این مصاحبه افسر مهاجرت OFPRA حضور دارند تا و در مورد درخواست پناهندگی، از شما پرسش‌های متعدد می‌پرسند. طی این مصاحبه شما باید تمامی اسناد و مدارک مربوط به درخواست خود را که ادعا و دلایل پناهندگی شما را تایید می‌کند، ارایه نمایید. در جریان مصاحبه دو نفر از شما سوال خواهند نمود که یک کارمند OFPRA و یک مترجم به زبان اصلی تان (در صورتی که زبان فرانسوی بلد نباشید) خواهند بود.
پذیرش درخواست
OFPRA تنها اداره‌ای است که صلاحیت تصمیم‌گیری در قبال درخواست پناهندگی شما را دارد. این اداره پس از مصاحبه می‌تواند شما را به عنوان پناهنده بشناسد یا این‌که یک نوع از وضعیت فرعی محافظت به شما بدهد. تصمیم یا پاسخ رسمی OFPRA ذریعه نامه به آدرس که شما در آن زندگی می‌کنید ارسال می‌گردد و ممکن است که ارسال این نامه چندین ماه را در بر گیرد.
در صورت رد درخواست چه کنیم؟
در صورتی که درخواست پناهندگی شما رد گردد می‌توانید به محکمه ملی حق پناهندگی (Cour Nationale du Droit d'Asile - CNDA) مراجعه و درخواست تجدید نظر کیس خود را بدهید. شما باید این درخواست را حد اکثر یک ماه پس از دریافت نامه تصمیم منفی اداره حمایت از پناهندگان و افراد فاقد تابعیت (OFPRA) به محکمه ارایه نمایید. CNDA سه قاضی مستقل دارد و یک حوزه قضایی واقعی است و بررسی می‌کند که آیا پرونده ارایه‌شده تحت کنوانسیون جنیوا قرار می‌گیرد یا نه.
دریافت کمک و مشوره
برای معلومات بیش‌تر در رابطه به درخواست پناهندگی فرانسه به وبسایت OFII فرانسه مراجعه نمایید. معلومات و رهنود جامع در رابطه به روند درخواست و پذیرش پناهندگی در فرانسه را می‌توان در این لینک مطالعه نمود.
برای دریافت معلومات در رابطه به کارت اقامت و اسناد سفر به وبسایت رسمی فرانسه مراجعه نمایید.
روند درخواست پناهندگی در فرانسه پیچیده است و اگر پناهجوی توسط یک وکیل خوب که سیستم پناهندگی را خوب درک می‌کند، مورد حمایت قرار گیرد، به احتمال زیاد درخواست پناهندگی پناهجو پذیرفته می‌شود؛ صلاح است تا قبل از درخواست پناهندگی با وکلا یا نهادهای ذیربط مشوره صورت گیرد.
آن‌عده از افغان‌هایی که نیاز به معلومات و همکاری اختصاصی دارند، می‌توانند به شماره واتساپ "بپرسید" (+93729807235) یا مسنجر فیسبوک و یا از طریق وبسایت "بپرسید" با مشاوران "بپرسید" به‌تماس شده و در زمینه معلومات بیش‌تر حاصل نمایند.
هم‌چنان، برخ از نهادهای بشردوستانه در فرانسه وجود دارند که از پناهجویان و به‌خصوص از پناهجویان زیرسن 18 حمایت می‌کنند. آدرس‌های وبسایت، ایمیل و شماره‌های تماس برخی از این نهادهای بشردوستان که شما را در شرایط اضظراری در فرانسه کمک خواهند نمود قرار ذیل است:
|
Collectif Collectif Soutien Migrants Google map: 8 rue Barbaroux FB :https://www.facebook.com/collectifmigrants13 Website:elmanba.noblogs.org/home | 1 |
|
Phone: +33 6 31 32 48 65, +33631324865
| 2 |
|
Mille Babords Google map: 61 rue Consolat Website: http://www.millebabords.org | 3 |
|
Cimade (nationale)
Phone +33 (0)1 44 18 60 50
| 4 |
|
France Terre D’Asile
Phone: +33 (0)1 53 26 23 80
Website: http://www.france-terre-asile.org
| 5 |
|
Collectif de soutien des exilés du 10ème
| 6 |
|
GISTI
| 7 |